2012年3月28日，国家发改委召开的2012年全国经济体制改革工作会议决定，全国范围内将于6月1日起施行阶梯电价。国家发改委在居民阶梯电价上的总体设计原则是：第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定；第二档按照95%的覆盖率比例确定；超过第二档用电量的为第三档，每度提高0.30元。